Κατά τη διάρκεια της τριετίας 1961-1964, τέθηκαν με έμφαση προβλήματα που αφορούσαν τις σχέσεις των Ηνωμένων Πολιτειών με τους Δυτικοευρωπαίους συμμάχους τους στο ΝΑΤΟ. Στο πλαίσιο αυτών των γενικότερων ανακατατάξεων, η Ελλάδα προσπάθησε να αξιοποιήσει τις εξελίξεις με τέτοιον τρόπο, ώστε να μετεξελιχθεί, με τη βοήθεια και της συμφωνίας σύνδεσης με την ΕΟΚ του 1961, από αποκομμένη χώρα των Βαλκανίων και της ανατολικής Μεσογείου σε τμήμα της δυτικοευρωπαϊκής περιφέρειας.